国是直通车 侯雨彤 制图
12.7%！中国经济“半年报”成绩依旧亮眼！
国家统计局15日公布，初步核算，上半年中国国内生产总值（GDP）532167亿元（人民币，下同），按可比价格计算，同比增长12.7%，比一季度回落5.6个百分点；两年平均增长5.3%，两年平均增速比一季度加快0.3个百分点。
一季度18.3%，上半年12.7%，亮眼成绩的背后，原因有哪些？
国是论坛现场图 国是直通车 陈昊星 摄
在当天举行的中新社“国是论坛：2021年中经济形势分析会”上，多位专家从贸易、财税、金融、房地产、互联网反垄断等方面解析了中国经济的“韧性”。
财政政策精准施策，不搞“大水漫灌”
中国财政科学研究院研究员、原副院长 白景明 中新社记者 田雨昊 摄
中国财政科学研究院研究员、原副院长白景明表示，经历过一季度的爆发式增长后，我国经济持续稳定恢复。二季度增速虽有回落，经济增长态势仍在加固。
财税政策支持高新技术产业发展效果显现。上半年，高技术产业投资增速也很快、同比增速达到23.5%，两年平均增长14.6%。
积极的财政政策对经济发展的支持力度很大。白景明表示，不搞“大水漫灌”的同时，关键在于精准施策。去年，创新实施财政资金直达机制，仅用20天使90%以上中央直达资金落实到市县基层，与往年相比使用进度明显加快。为支持基层落实减税降费“雪中送炭”，为稳住经济基本盘提供了重要支撑。
今年，将27项转移支付整体纳入直达范围，资金总量达到2.8万亿元，基本实现中央财政民生补助资金全覆盖，对冲部分阶段性政策“退坡”影响。
数据显示，上半年国内生产总值同比增长12.7%，两年平均增长5.3%。白景明认为，财政政策、货币政策等宏观政策协调发力，可以有效支撑下半年的经济增长。
下半年价格走势如何？
中原银行首席经济学家王军 中新社记者 田雨昊 摄
这份“半年报”中有不少“两年平均”的数据，中原银行首席经济学家王军在当天的论坛上表示，研判当下中国经济形势不仅要看同比数据，还要看近两年平均数据、环比数据等，只有将不同切面结合起来，才能更好地观察中国经济全貌。
二季度中国GDP同比增长7.9%，上半年同比增长12.7%，王军认为，取得这些亮眼成绩的根本原因在于，一是在防控疫情背景下，中国政府采取了一系列超常规的、有效的政策措施，及时稳定住了经济下滑势头；二是各类主体，包括大中小企业，国有、民营企业自强不息、主动作为，也是使得中国经济能够快速恢复的主要原因。
此外，王军认为，尽管今年以来PPI走高，但历史上历次工业品通胀都很难完全传导到下游，加之当前正好处于猪周期底部，多项因素都不支持终端物价快速、大幅走高。
考虑到基数原因和其他因素，下半年CPI会有小幅走高。预计三、四季度CPI会在2%以上运行，但肯定不会超过年初政府所设定“3%左右”的目标。
谈及上半年中国经济表现，中国银行首席研究员宗良认为，“数字还是非常好的”。在他看来，中国在“十四五”开局之年开了一个好头。
宗良建议，未来要考虑实现2021年到2022年的有机衔接，防止国际上各种各样不利环境，同时供给侧要能够更加满足市场需求，实现动态平衡。
金融体系应对冲击能力增强
中国银行首席研究员 宗良 中新社记者 田雨昊 摄
在财政政策和货币政策方面，宗良提出四个建议，首先要合理安排财政与货币政策，为经济平稳增长，要“以我为主”，总量与结构并行，在促进经济增长时稳步地调整优化结构。
其次要加大民生支持力度，从需求层面上来扩大中等收入的群体，从投资方面要让供给始终围绕着民生。
第三要稳住市场预期。宗良认为，一方面要保供稳价，不要让通胀形成压力，大宗商品价格上涨不至于明显传导到CPI，同时让中小企业压力不断减少。另一方面，要稳住汇率预期，保持人民币汇率基本稳定和双向波动。
最后是警惕外部输入风险的传递效应。宗良说，总体上要保持好中国货币政策力度，有效支持中国经济发展，把自身经济做好了，才能抵御各种各样外部风险。
中国人民大学中国资本市场研究院联席院长 赵锡军 中新社记者 田雨昊 摄
谈到宏观杠杆率及相关风险，中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军表示，去年金融领域为了应对疫情冲击、支持经济发展，杠杆率增长较快，引发人们对金融风险的担忧。从目前来看，杠杆率虽然有一些上升，但已基本稳定。此外，去年和今年金融机构加大了风险处置力度，相关风险已得到较好控制，增强了金融体系总体稳健程度和应对冲击能力。
他表示，在稳健的货币政策不断向常态化发展过程中，需要把握好变化情况，把握好政策精准度，要关注信贷的后续效果，关注是否有不良贷款产生。当前不良贷款率虽然得到一定控制，但不良额是上升的，一些商业银行盈利很少，甚至有些负增长，需要时刻关注。
出口超预期，“烈火当中才能考验真金”
中国商务部研究院区域经济合作研究中心主任 张建平 中新社记者 田雨昊 摄
中国商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平说，中国有句老话“烈火当中才能考验真金”。在目前疫情和全球衰退叠加背景之下，中国出口能够保持13个月连续正增长，是特别难能可贵和超预期的。
但是，张建平说，当前外贸企业面临着出口压力加大、劳动力成本上升、人民币汇率波动加大的挑战。面对压力和挑战，希望外贸商协会组织能够更加精准和有针对性地扶持外贸企业，给外贸企业提供更多信息、风险识别和防范的相应服务举措，帮助外贸企业更好发展。
同时，加快发展外贸新业态新模式，努力塑造外贸新动能。
他也提醒，要强化外贸市场多元化发展。在高质量推进“一带一路”建设进程中，把“一带一路”国家市场潜力挖掘出来，对中国未来外贸的成长也是非常大的支撑。
未来炒房风险为什么越来越大？
中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任 倪鹏飞 中新社记者 田雨昊 摄
6月份，全国70个大中城市新房和二手房价格均出现降温迹象。
中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞提醒说，未来炒房的风险会越来越大。主要有四方面原因：
一是炒房的空间在压缩。随着保障房供应比例的提升，人口流入地区的住房用地、住房供给增加，供求基本面正发生巨大变化。
二是违规炒房一旦被查出，将会受到严厉惩处。
三是政策漏洞会逐步填补，若想利用政策漏洞来炒房，可能会无法脱手。比如：前段时间有人利用学区房进行炒作，但学区政策一调整，则难以脱手。
四是一些重大的基础制度创新将陆续出台，市场总体形势会发生重大变化。
对于下半年的形势，倪鹏飞认为，下半年楼市或呈现稳中有降、平稳健康、持续分化的态势，无论是房价、成交量还是投资增速均有所下滑。
互联网反垄断力度渐强
中国社会科学院大学互联网法治研究中心执行主任 刘晓春 中新社记者 田雨昊 摄
从去年12月起到现在，监管部门已开出多张互联网领域反垄断罚单。
中国社会科学院大学互联网法治研究中心执行主任刘晓春表示，近期的反垄断行政监管和执法举措密度加大、执法力度强化、执法效率和速度有实质性提升，回应了现实中对数字经济领域可能存在资本和平台行为失范的关注。
互联网经历了去中心化和慢慢集中化趋势，一些基础竞争要素有可能过于集中在几个大平台或超级平台上。这时候可能会导致资源配置过度中心化，导致平台生态的封闭。
刘晓春认为，这时就要考虑，是不是可能会出现一些问题，能否保障中小企业创新活跃度，小企业是否更多受制于大平台生态封闭约束，以及这种封闭性是否提高了中小企业的创新和经营成本。
“可以看到，现在反垄断执法的重点是围绕着关于营商环境、创新的活跃，以及流量、数据资源开放充分的流动等角度来展开的”，刘晓春表示。
作者：陈婧，文章来源微信公众号：国是直通车，版权归原作者所有，如有侵权请联系本人删除。
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