国家发改委：生猪和猪肉价格有望继续向合理水平回归！

摘要：截至今年4月底，全国能繁母猪存栏量已恢复到正常年份的97.6%，有关方面预计今年下半年生猪出栏量有望恢复到正常水平。

6月9日，发改委发布关于《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》（以下简称《预案》）的通知并答记者问：

与2015年预案相比，本《预案》对预警指标和区间、储备分类和规模、储备调节机制等核心内容作了修改完善。一是丰富预警指标，二是调整预警区间，三是分类设置储备，四是完善工作机制。

其中，在调整预警区间方面，《预案》区分生猪价格过度下跌和过度上涨两种情形，设立了三级预警区间。根据近年来养殖成本收益变化情况，将生猪养殖盈亏平衡点对应的猪粮比价由此前的5.5∶1～5.8∶1提高到7∶1，当猪粮比价处在7∶1～9∶1时不进行预警，为市场自发调整留有充足空间。

《预案》指出，精准选择预警指标，合理设置预警值，细化完善预警程序。加强部门会商，确认预警级别和预警信息口径，及时发布预警信息，防止生产供应和价格大起大落。国家层面将猪粮比价、能繁母猪存栏量变化率、36个大中城市精瘦肉平均零售价格作为预警指标。

当生猪大范围恐慌性出栏、生猪和猪肉价格大幅下跌时，实施临时储备收储，以有效“托市”。当生猪及猪肉市场供应紧张、价格明显上涨时，投放政府猪肉储备，及时增加市场供应，稳定市场价格。

《预案》认为，保有一定数量政府猪肉常规储备，保持必要调节能力。根据不同预警情形，分国家和地方层面及时启动储备投放和临时储备收储等响应措施。政府猪肉常规储备是为满足市场调控和应急投放需要，由中央和地方政府分别建立的常设储备。常规储备中可设置一定规模的应急储备，专项用于应对突发重大灾害等特殊情况。

截至今年4月底，全国能繁母猪存栏量已恢复到正常年份的97.6%，有关方面预计今年下半年生猪出栏量有望恢复到正常水平。随着产能持续恢复，生猪和猪肉价格有望继续向合理水平回归。同时，生猪养殖的规模化、标准化程度以及生物安全防护水平较以往明显提高。

此外，国家统计局今天发布了2021年5月份全国CPI（居民消费价格指数）数据。5月份CPI环比下降，同比上涨。食品中，生猪生产不断恢复，猪肉供给持续增加，价格继续下降。环比降11.0%，同比降23.8%，同比降幅比上月扩大2.4个百分点。

据农业农村部监测，2021年第21周(2021年5月24日-2021年5月30日)，猪肉价格小幅下跌。猪肉批发市场周均价每公斤26.02元，环比跌3.1%，跌幅比上周收窄1.6个百分点，同比则低33.0%。