23日,中国人民银行官网转发文章称,尽管多年来sdr的作用一直未能得到充分的发挥,但毋庸置疑,衡量一国货币是否成为国际储备货币的一大标志就是该货币是否是sdr篮子货币。
对此,国际货币基金组织(imf)有着明确的程序和标准。2015年3月至10月,随着中国金融业的进一步改革和开放,中国人民银行与imf进行了高密度、多层次的磋商,人民币逐步达到sdr篮子货币的标准。
自sdr创立以来,为增强其作为储备资产的吸引力,imf对sdr货币篮子进行了多次改革,sdr篮子货币的选择标准也从出口单一标准逐步演变为现行的出口和“可自由使用”双标准。
早在2010年的sdr审查过程中,人民币就已经满足了sdr篮子货币的出口门槛标准,但由于当时人民币国际化刚刚起步,人民币尚未达到“可自由使用”的标准,因此未能成功“入篮”。2015年正值新一轮sdr审查期,由于人民币仍然是sdr篮子货币外唯一符合出口标准的货币,因此审查的重点仍是评估人民币是否符合“可自由使用”标准。
自2010年sdr审查以来,人民币国际化取得了长足的进步,人民币跨境支付不断上升,离岸人民币市场进一步拓展,人民币国际合作不断深化,“广泛使用”和“广泛交易”程度大大提高。
与此同时,中国还采取了一系列举措,包括向外国央行类机构开放银行间债券市场和外汇市场、滚动发行3个月期限国债以提供人民币代表性利率、加强数据透明度、延长人民币交易时间等,切实解决了操作问题。
2015年11月30日,基金组织执董会讨论并全票通过了sdr审查报告,认定人民币已经满足了出口和“可自由使用”标准,决定将人民币纳入sdr货币篮子,sdr货币篮子相应扩大至美元、欧元、人民币、日元、英镑5种货币,人民币在sdr货币篮子中的权重为10.92%,美元、欧元、日元和英镑的权重分别为41.73%、30.93%、8.33%和8.09%,新的sdr篮子将于2016年10月1日生效。
人民币纳入sdr货币篮子的过程,也是中国以建设性的方式、遵照现有审查程序和审查标准参与sdr审查的过程,展现了中国作为现行国际货币体系的参与者、建设者和贡献者的积极姿态。
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