中美贸易争端有解？中国智库：“有限度”开放谷歌和脸书 换取美方取消打压华为和抖音

FX168财经报社(香港)讯 中国全球化智库发布最新报告，建议北京放宽谷歌、推特和脸书等美国科技巨头前往中国投资经营，换取美方取消对华为、抖音和阿里巴巴等中国企业的打压。但报告中强调，对美国巨头前来发展应该采取开放试点、部分开放、加强网络监管等举措，逐步“有限度”地开放他们在中国经营。

美国新任总统拜登就职，全球化智库发表题为“拜登时代的中国与美国：趋势与应对”研究报告中，认为在拜登政府执政期间，尽管有理性、专业和建制派回归，以及美国前总统奥巴马时期纲领延续等特征，然而遏制中国仍然是美国两党共识，甚至可能得到强化。其中也提到，美国前总统特朗普发起的中美科技战，反映出中美实力对比变化促使结构性矛盾。拜登政府就职后将可能有所缓解，但中美科技竞争加剧仍然必不可免。

报告也主张，美国遏制中国科技业不但促使中国加速提升自主创新能力，也损害美国企业利益。中美有望相互放宽企业准入和市场竞争限制，美方取消对华为、抖音、腾讯、阿里巴巴、小米等中国企业的打压，中方则放宽谷歌、推特、脸书等美国高科技企业前往中国展开投资。报告称：“美国建起高墙阻碍中国企业时，中方不应该对等建墙，而是应该采取行动拆除高墙，但能开设试点、部分开放、加强网络监管等方式，逐步有限度地在中国开放上述美国企业经营，展现出中国开放市场、公平竞争的态度，并施惠美国企业界，以缓解甚至解除中国高科技企业遭到美国打压的局面。”

此外，拜登就职后美国对中国政策将趋于理性，中美贸易谈判有望重启，多边合作领域也有望拓展，人文交流预期能重新恢复。然而，对中国遏制的战略从奥巴马时期就开始形成，并不会因着特朗普与拜登政府交接而发生改变。相反地，拜登政府面临的国内治理危机，控制疫情和恢复经济的急迫性，奥巴马时期多边结盟的外交方针和民主党价值观的回归，为未来长期的中美博弈增加更多的复杂性。但报告仍然认为，拜登将创造中美关系改善，促成合作性竞争的重要机遇。

1月21日，中国外交部发言人华春莹主持例行记者会。有记者提问，拜登20日正式就任美国总统，中方对中美关系发展有何期待？华春莹表示：“我们对拜登总统宣誓就职表示祝贺，我注意到美国媒体都说这是“美国历史上新的一天”，我看到拜登总统就职晚会烟花绽放、人群欢呼的时候，我也很有感慨。的确，过去一段时间特别不容易，我想经过那些非常困难和不平凡的时光之后，中美两国人民都值得拥有一个更加美好的未来，我们也希望拜登总统在国家治理当中能够取得成功。”

美国新冠肺炎死亡人数已突破40万人，外交部发言人华春莹21日说，中方对在此次疫情中不幸被夺去生命的人们表示深切哀悼。疫情发生以来，中方尽己所能向美国人民抗疫提供支持和帮助。“只有当世界上所有国家都战胜了疫情，人类才算真正彻底战胜了疫情。”她说，中方愿继续为美国抗疫提供力所能及的帮助和支持。

但就在消极面来看，拜登团队中的发言仍然维持着对华采取强硬政策的态度。面对着中国日益崛起的势力，拜登提名的候选国家情报总监艾弗里尔·海恩斯(Avril Haines)也表示，她支持对北京采取积极姿态。她说道：“我们对中国的态度必须发展，并从根本上满足当今我们看到具有侵略性的中国现实。”但截至目前，很少有专家相信拜登会具有像是特朗普那样的中国敌意。拜登提名的候选美国国务卿布林肯(Antony Blinken)则是在听证会上表示，中国毫无疑问地对美国构成了挑战，并且他相信建立美国两党对抗中国的政策具有坚实的基础。

全球化智库则给出12条建议，应对拜登时代机遇与挑战：

第一、中美适时恢复及创建双边高层次多渠道对话交流机制

第二、中美欧可建立三方对话协调机制，并尽早召开全球疫苗峰会

第三、可在G7基础上增加中国、俄罗斯、印度，召开G10国家气候变化峰会

第四、中美积极考虑加入CPTPP，促进全球高水平贸易投资开放和WTO改革，同时可邀请美国加入RCEP

第五、中美可相互放宽企业准入及市场竞争限制

第六、中美应取消单边贸易关税，完成第一阶段经贸协议执行，并开启第二阶段经贸协议谈判

第七、中美可重启双边投资协定谈判，为中美企业双向投资提供便利

第八、中美可加强基础设施合作，中国可发挥优势在美投资设厂助其基础设施建设

第九、中美可就“一带一路”开展合作，促进“一带一路”多边化发展，增进多边开发银行基础设施项目相关合作

第十、中美可在友好城市框架下加强省州市地方政府间合作，可加强两国省州级政府互动

第十一、中美恢复并放宽留学、媒体等人文交流，并使其更具民间化、市场化特点

第十二、举办朝核问题四方会谈，增进伊核问题多边协调，加强中美在亚洲及太平洋地区经济安全合作