SMFX【要闻汇编】2020.08.07丨白宫就刺激方案施压民主党 初请降至疫情以来最低点

【时政要闻】

白宫谈判代表就刺激方案相关谈判向民主党人施压

白宫已加紧对民主党领导人施压，要求他们在新冠疫情纾困方案谈判中让步。白宫称，如果本周结束之前无法达成协议，共和党人有意退出谈判，转而依靠总统特朗普的行政行动。特朗普在周三的一场新闻发布会上重申，若达不成协议，他将考虑关于失业救助、暂停征收工资税以及暂停驱逐部分房客的行政行动。白宫尚未披露相关潜在行动的细节。特朗普表示：“我们说话这会儿，谈判正在进行，我们会看看结果如何。”

白宫和民主党的谈判代表结束周三的会面后显得有些沮丧。白宫官员表示，民主党人在谈判中拖拖拉拉，民主党人则反唇相讥，说共和党人格局太小。双方在任何新纾困方案的规模和范围上仍有很大分歧，其中一个分歧点是联邦政府应额外发放多少失业救济金。联邦失业救助项目于7月到期前，每周为每名失业者额外提供600美元救济金。白宫幕僚长梅多斯(MarkMeadows)在结束与美国财政部长姆努钦(StevenMnuchin)以及民主党领导人的一次会议后表示：“我们仍然需要一个取得突破的时刻。”他说：“如果未在周五之前达成协议，我不太确信我们花更多时间就能达成协议。”姆努钦称，若协议没能达成，“我们将不得不指望总统动用其行政权力采取行动。”

据一位了解相关谈判内情的人士透露，白宫代表已在谈判中提出，每周额外提供400美元失业救济金，这低于刚刚到期的联邦失业救助项目所发放的金额，但比共和党人最初提出的200美元要高。民主党人则未改变立场，仍要求发放600美元。众议院议长、加利福尼亚州民主党议员佩洛西(NancyPelosi)和参议院少数党领袖、纽约州民主党议员舒默(ChuckSchumer)表示，应继续谈判，以便就一项广泛的一揽子方案达成共识。他们再度拒绝像一些共和党人已提议的那样，就额外失业救济金的发放或其他事宜出台范围较窄的法案，称这是不够的。

特朗普将签署行政令要求联邦政府从美国公司购买“基本”药品

白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗（PeterNavarro）周四表示，美国总统特朗普将签署一项行政命令，要求联邦政府从美国公司购买“基本”药品。纳瓦罗表示，预计特朗普将签署名为“购买美国货”的行政命令。“如果我们从新冠大流行中学到了什么，那就是我们在基本药物、口罩手套、护目镜和呼吸机等等医疗用品方面对外国的依赖过大，这很危险。”纳瓦罗说，该命令将要求政府制定基本药品清单，并从美国公司而不是从外国购买这些基本药物以及医疗用品。纳瓦罗称，该命令还将取消美国制药商面临的一些法规，并将快速跟踪审查程序以制造某些药物成分。此外，该命令还将“打击”在电子商务平台上进口假药。

疫情爆发初期，美国食品药品监督管理局（FDA）曾警告消费者医疗供应链出现中断，包括美国处方药和关键医疗产品短缺。上个月，特朗普宣布与柯达达成7.65亿美元的交易，以生产应对大流行的仿制药成分。该行动是特朗普关于美国药品的最新行政命令。上个月末，他签署了四项行政命令旨在降低美国药品价格，使美国药品价格至少与海外药品价格持平，但遭到辉瑞等大型制药公司的抵制。

【财经要闻】

经济学家称额外失业救济项目到期将有损美国经济复苏

许多经济学家预计，为失业人员提供的每周600美元额外失业救济金上周到期，将导致家庭支出大幅下降，并使美国经济近期的复苏受挫，即便这种福利的减少最终只是暂时的。美国劳工部表示，联邦政府每周向劳动者提供数以十亿美元计的额外失业救济金，7月中旬有超过1,200多万人领取。额外失业救济项目作为新冠疫情援助计划的一部分获得批准，已于7月底到期，美国国会和白宫在如何延长这些福利的问题上仍存在分歧。经济学家称，通过领取额外失业救济金，消费者得以支付租金、水电费、汽车贷款和信用卡账单，在新冠疫情席卷美国之际，保护经济免受消费需求突然下降的连锁反应影响。俄亥俄州立大学经济学教授洛根(TrevonLogan)称：“可能需要数周时间才能将这笔钱送到人们手中，这意味着他们必然会拖欠一些债务。”

依靠传统的失业救济金，美国失业劳动者平均每周的收入仅略高于300美元。洛根称，对于许多人来说，这笔收入尚不足以支付日常账单。他说，如果拖欠上述款项，可能会引发驱逐、罚款和滞纳金，消费者将试图通过减少其他方面的支出来避免这类成本。在正常时期，失业工人的支出通常会下降约7%，因为福利只能补偿他们工资的一部分。芝加哥大学和JPMorganChaseInstitute的研究人员发现，自国会3月份批准增加失业救济金以来，失业工人的支出比疫情前上升了10%，而有工作的人总支出下降了10%。这项研究显示，失业工人每获得1美元的失业救济金，就会立即花出73美分。芝加哥大学的经济学家及该项研究的联合作者加农(PeterGanong)表示：“如果在一个没有补充失业救济金的世界，我们会看到失业人员的支出下降。”加农表示：“由于现在失业人员太多，这真的会对宏观经济产生非常大的影响。”加农之前联合撰写的一篇论文发现，600美元的补助令领取失业救济的人中有68%的人收入高于失业前的薪资，工人领到的救济金与疫情暴发前工资比值中值为134%。共和党人引用这项研究支持他们的观点，即这项福利的金额需要缩减。加农和与他合著文章的作者估计，让这项救济完全废止可能导致一个月的总支出减少4.3%，比2007年至2009年经济衰退期间的降幅还大。他们估计，将每周的补助缩减至200美元将导致支出下降2.3%，将补助定为400美元将导致支出下降1.4%。

支持缩减补助的人表示，预期中的支出减少将在一定程度上被下一项法案中新一轮刺激性补助抵消，民主党和共和党都支持该法案。穆迪分析首席经济学家赞迪(MarkZandi)表示，刺激性补助无法带来与提高失业救济金相同的“经济效益”。他表示：“领取失业救济金的人很快就会把这项福利的每一分钱花在能催生其他经济活动和就业机会的必需品上。”据赞迪的分析，如果不能继续实施这项福利，到年底时可能导致经济损失110万个工作岗位，失业率上升0.7个百分点，国内生产总值(GDP)减少1.27%。赞迪表示，如果以200美元的水平继续发放救济金，效果也不会好很多：他估计，这可能导致就业岗位减少100万，失业率上升0.6个百分点。

美国首次申请失业救济人数好于预期 降至大流行病爆发以来最低点

上周美国首次申请失业救济人数降幅超过预期，触及大流行病爆发以来的最低水平，几乎所有的州均出现下降，这表明劳动力市场正在改善。美国劳工部周四公布的数据显示，在截至8月1日的一周，在常规的州福利计划之下的首次申请失业金人数下降24.9万人，至119万人。截至7月25日当周，持续申领失业救济人数减少了84.4万人，至1610万人。首次申请失业救济人数的下降幅度是近两个月来最大，经过数周的高位徘徊之后，这是一个可喜的进展。不过，由于单周的申请数量仍超过一百万，因此就业市场要完全恢复还有很长的路要走。

ADPResearchInstitute周三公布的数据显示，7月份美国公司的招聘势头仍然保持积极，但就业增长的速度急剧放缓，一些行业（例如金融）甚至出现了小幅下降。周五的月度就业报告预计将显示类似的情况，经济学家的预测中值是7月份非农就业人数增加150万，低于6月份时的激增480万。尽管首次申请失业救济数据有所改善，但随着企业花光薪资保护（PPP）计划所提供的资金，情况可能在未来几周和几个月内恶化。一份调查研究表明，在用尽PPP贷款之后，五分之一的小企业正计划解雇员工，或者已经采取了行动。另一份调查显示，得益于PPP计划而返回工作岗位的人中，有大约四分之一已经被雇主告知可能会被再次解雇。